从“换血”到“造血” 动迁社区物业探索转型
昨天，高新区枫桥街道白马涧花园开始了一场针对小区内占道经营、非法载客以及违章占用车位等乱象的集中整治。在整治现场，居民们意外地发现，小区的保安大规模“换血”了，原来的大叔大爷们被清一色的小伙子取代。
这场整治行动，拉开了枫桥街道动迁社区物业转型的序幕——以本地动迁农民为主的物业工作人员，将逐步被更年轻、更专业的新生力量取代;原本依赖地方政府财政补贴的动迁社区物业公司，也将被逐步推向市场。
本报记者高戬
环境脏乱，小区大门成“自由市场”
白马涧花园，枫桥街道最大的动迁小区组团，共有本地常住人口近1.6万人。枫桥街道办副主任、白马涧第二社区党委书记王爱明介绍，从2000年开始，枫桥街道进入快速城市化阶段，先后建了康佳、东浜、白马涧、马浜等大型动迁小区组团，与之配套，建立了万厦、万盛、万景等三家物业公司。“这三家公司都是街道下属的集体企业，主要负责街道内部动迁小区的物业管理，”王爱明说，当初为了解决本地大龄动迁农民、经济困难群众的就业问题，物业公司将其吸收为保安、保洁、保绿等物业工作人员。
10多年来，枫桥的经济持续高速发展，大量的外来务工人员涌入，据统计，目前仅白马涧地区就有六七万流动人口。
“庞大的流动人口催生了庞大的消费市场，进而导致了动迁小区环境脏乱差。”王爱明告诉记者，近年来，白马涧花园内占道经营、非法载客、违章占用停车位等乱象日益严重，仅占道经营的流动摊点就有600多个。
对于日益恶化的小区环境，居民们怨声载道，一区的一位老伯告诉记者，每天早上和傍晚，小区的北大门就成了一个“自由市场”，密密匝匝的两排小吃摊将主干道堵得只够一辆汽车勉强通过，而这个大门是通往马涧路的主要出入口;此外，小吃摊的经营者们大都在车库里加工熟食，油烟熏得楼上居民们不敢开窗。
保安“换血”，综合整治立竿见影
在抱怨小区环境脏乱差的同时，居民们开始质疑“物业为什么不能好好管管小区里这些问题?”
“物业公司并非不想管好小区，而是公司员工们的工作能力有限。”在担任现在的职务前，王爱明是万厦物业的总经理，他告诉记者，物业公司的员工，主要是大龄动迁农民，当初他们进入公司时基本上已超过40岁，而现在，他们的平均年龄在55岁左右，而且其中绝大多数人文化程度很低，并且之前没有任何企业工作经验，还有些人抱着“混口饭吃”的心态，“在小区建立之初，他们还能基本胜任，但现在面对大量的外来人口和复杂的小区环境，他们已经不能适应了。”
去年，枫桥街道党委政府下决心解决动迁社区的环境问题，以白马涧花园一区、四区为试点，探索动迁物业升级转型。
“物业转型的第一步是‘换血’。”王爱明告诉记者，他们调研发现，小区保安的素质是最迫切需要提升的，于是开始尝试保安服务外包，社区与创新物业签订合同，由该公司派驻专业保安承担小区的安保工作，治理流动摊贩、非法五小车辆和乱停车，其工作业绩由社区和居民代表联合考核，根据考核结果支付报酬。2015年12月15日，白马涧花园一区、四区的综合整治工作启动，在不到一个月的时间内，长期困扰小区居民们的流动摊贩、非法五小车辆等在小区内基本绝迹。
昨天，一区、四区的试点经验开始在整个白马涧花园推广。枫桥街道党工委委员、白马涧第一社区党委书记邹斌表示，在治理小区内部环境同时，街道和社区联合公安、城管等部门加强路面环境整治，决不能让流动摊点出了小区上马路。”“
走向市场，动迁物业将逐步“断奶”
王爱明告诉记者，小区里的大龄保安虽然被更年轻更专业的力量替代，但他们并未失业，“达到退休年龄的办理退休，领取养老金;没有达到退休年龄的，或者在小区内从事其他工种，或者安排到其他地方工作。预计在三年内，物业公司将完成‘换血’，形成一支专业的队伍。”
在“换血”的同时，物业公司还将增强自我“造血”功能。据悉，因为动迁小区的特殊性质，居民们承担的物业费很低，万厦、万盛、万景等三家物业公司收取的物业费，远远不够公司的日常开支，街道财政每年要贴补数千万元。王爱明介绍，将来，动迁小区的物业工作，将逐步引入市场力量，街道下属的物业公司，也要走向市场拓展新的业务领域，承包学校、医院、企业等企事业单位的物业工作，以逐步减少对财政补贴的依赖。
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