天津港爆炸对物业行业的启示：提升社区公共能力
2015年8月12日，天津滨海新区爆炸，造成重大人员伤亡。 万科三个小区(海港城、金域蓝湾和双子座)受损严重。灾难突如其来，万科面临巨大挑战。针对突发灾难中的社区自救，万周君专访了杨鹏先生。杨鹏先生是前壹基金秘书长，拥有多年救灾经验，现在哈佛大学亚洲中心担任访问学者。
1、万科物业应对的启示
万周君：8.12天津港爆炸，万科紧急应对。您多年从事救灾管理，推进社区救灾，我们想请您谈谈灾难中的社区救援问题。
杨鹏：汶川地震时，我到过万科救灾一线指挥现场。天津爆炸，我对万科天津救灾比较关注。万科救灾回应中，有五点我印象深刻。再思考这些回应方式，对未来社区物业管理会有启示。
一是万科三个小区的物业没有散乱，物业人员迅速组织起来，积极协助业主安全撒离。例如帮助把受伤的人员从楼上背下来。
二是8月15日，爆炸后3天，确认工人们伤亡情况后，万科预付了在建的海港城三期工程款，顺利疏散500余名工人。这是对工人与合作伙伴负责。
三是8月25日晚，爆炸后13天，万科双子座小区推出“回家计划”。规定从9月1日起，万科将进行修缮工作，只要业主电话预约，物业不仅会对其室内及外部公共区域进行修缮，为愿意回家的业主提供服务。当我看到“回家计划”四个字，我想，以受灾业主为主体，很人性，这是有过公益救灾经验的人的思维习惯。
四是在业主安全撒离后，万科物业人员担心几千户人家门窗被炸开了，要帮业主看家，不愿撤离。万科管理层下令物业人员必须撒离，物业队伍在安装完防盗网之后，撤离小区。管理层下令撒离，是对生命负责。物业装好防盗网后撒离，是对业主财产负责。
五是8月27日，爆炸后15天，万科发布《关于8•12事故接受海港城三期客户解除房屋买卖合同通告》，表示对于海港城三期已购买未交付的房屋，如果客户希望解除合同，万科将接受客户这一要求。爆炸发生后，有业主联合要求政府回购受损住房，万科算是主动为客户考虑，化解纠纷，对政府是“帮忙不添乱”。
万周君：我们一边紧急应对，一边也在总结，希望今后有更好的回应。
杨鹏：紧急之中，一般回应都是手忙脚乱的，反应方式是习惯性的。万科这次的“习惯性”反应，还是显示出了长期形成的一些企业文化因素。
万周君：您可否详细一点谈谈?
杨鹏：我觉得这与万科喜欢做公益，有公益意识有关。凡提到企业社会责任，公益人都会强调企业对利益关联方的关注。万科这次应急，业主、工人、政府、合作企业都是利益关联方，万科统一启动了了应急服务。万科物业原来完全没有面对这样爆炸大灾的预案，但能有序回应，这是万科的文化习惯起了作用。
2、突发灾难中家庭救援永远第一位
万周君：还是请您谈谈这次爆炸中的社区救灾的问题。
杨鹏：灾难发生，第一时间，家庭救援永远是第一位的。过去从事救灾，我们发现绝大多数的救援，百分之九十的生命救援，发生在灾难发生后的很短时间内，从几分钟到十几分钟，再到几小时，多数只能在家庭内完成。所以，强化家庭成员的救灾意识和救灾能力，是救灾之本。其次，是街坊邻居的相互救助。社区自救，大家就在身边，容易施救。所以，提升社区救灾的训练、组织及设施能力，非常重要。我们国家，家庭救灾教育及设施，社区救灾训练、组织及设施，都比较落后。灾难发生，媒体般都比较关注外来的救援，政府救援或外部志愿者救援，其实，对生命救援来说，外部救援都偏晚。媒体偏重关注对外来救援，其实是一个非自治社会的心理特征，认为解决问题是从上到下的。显示认为救人靠的不是自己，而是靠外来的代表性力量。事实是，绝大多数救灾中的生命安全问题，是从个人到集体，从下到上，从家庭到社区完成的。一个国家的成长过程，其实是这个国家中的每个人的自我成长过程。家庭、社区、企业救灾中的自治和自救能力的上升，是国家救灾能力整体上升的社会基础。
▲杨鹏目前在哈佛大学亚洲中心担任访问学者
万周君：您在哈佛大学访学，您能谈谈中美两国在灾难救助方面的差异吗?
杨鹏：两国差异很大。美国是以个人自主为核心的国家。自主的个人，这是自由。自主的个人以平等契约的方式合作，这是法治。以基督教为代表的普世宗教强调人与人间的博爱，这是文化。愈是自主的个人，其实愈有协作组织能力。中国是一个以强政府为核心的国家。过去朝廷为了统治稳定，垄断组织力量，对非政府的社会组织力量不太放心，这造成中国人个人间的横向组织协作能力很弱。从媒体上比较，我们似乎会感到美国的救灾能力弱，灾难发生，看不到多少强大军队浩浩荡荡救灾的场面，而似乎中国则有大规模行动的强大能力。但从灾难中的人员伤亡来看，美国却小得多。原因是美国个人和社会的自救能力强，这是一个自治为本的社会。大禹治水有功而家天下。几千年君主社会历史中，救灾是朝廷合法性的重要来源。所以每有大灾发生，救灾行动就是朝廷合法性的宣示。但事实是，朝廷往往离救灾现场很远。等朝廷组织的力量抵达，生命救助的黄金时间都已过了。我认为，如果要以生命救助为本，就要按生命救援时间压力为标准开展工作，以家庭、社区自救能力为本，以企业、政府外来救援为辅。
万周君：按您的标准，公益组织对灾害救助，也是远水不解近喝了。
杨鹏：从灾害发生与生命的紧急救助来说，公益组织与政府都是外来救援力量，有时间滞后的问题。所以，救灾公益组织的重点，应集中在防灾上，在家庭和社区救灾能力的提升上。
3、物业管理可以拓展社区公共能力建设
万周君：您对物业行业未来可拓展的方向，有什么建议吗?
杨鹏：中国社会结构在变化，城市社区在发展，物业是城市社区中最有组织性的日常力量。物业与业主生活在一起，社区救援能力，要将家庭、物业与社区统一起来考虑。天津爆炸发生，业主对救灾有潜在需求。这种需求和业务范围，是《物权法》和《物业管理条例》中没有规定的。满足新需求就会产生新业务。我认为物业管理，应将社区公共能力建设(包括家庭救灾与社区救灾)纳入考虑。个人的公共能力，社区的公共能力，是国家社会公共能力的基础。如果每个社区的公共自治能力都得以持续提升，我们就会拥有一个自主平等博爱的社会。如果个人和社区的公共自理能力不行，我们就得依靠外部力量的介入，我们就不可能拥有一个自主平等博爱有效的社会。从这个角度看，物业可以有新使命，有效保护生命，尊重生命，提升生命的自主、自治能力，提升中国市民的公共治理能力，点点滴滴，建设性地改变中国。
